Закон Украины о животном мире - животный мир, воспитание отношения

ЗАКОН УКРАИНЫ

О животном мире

(Текст оригинала на украинском языке http://pole.in.ua/page17.html)

(Дополнение к Закону от 12 мая 2011 года page340.html )

Животный мир является одним из компонентов окружающей естественной среды, национальным богатством Украины, источником духовного и эстетичного обогащения и воспитания людей, объектом научных исследований, а также важной базой, для получения промышленного и врачебного сырья, пищевых продуктов и другой материальной ценности.

В интересах нынешнего и будущих поколений в Украине при участии предприятий, учреждений, организации и граждан, осуществляются мероприятия по охране, научно обоснованному, неизнурительному использованию и воссозданию животного мира.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Украины об охране, использовании и воссоздании животного мира

Отношения в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира, объекты которого находятся в состоянии естественной воли, в полусвободных условиях или в неволе, на суше, в воде, почве и воздухе, постоянно или временно населяют территорию Украины или принадлежат к естественным богатствам ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, регулируются Конституцией Украины, данным Законом, законами Украины, "Об охране окружающей естественной среды", "Об охотничьем хозяйстве и охоте" и другими нормативно правовыми актами.

Отношения в отрасли охраны, использования и воссоздания сельскохозяйственных, домашних животных, а также деятельность, связанная с охраной и использованием остатков ископаемых животных, регулируются соответствующим законодательством Украины.

Статья 2. Задание законодательства Украины об охране, использовании и воссоздании животного мира

Заданиями законодательства Украины об охране, использовании и воссоздании животного мира, является:

регуляция отношений в отрасли охраны, использования и воссоздания объектов животного мира;

сохранение и улучшение среды существования диких животных;

обеспечение условий сохранения всего видового и популяційного многообразия животных.

Статья 3. Объекты животного мира

Объектами животного мира, на которые распространяется действие данного Закона, является:

дикие животные - хордовые, в том числе хребетні (млекопитающие, птица, пресмыкающиеся, земноводные, рыба и другая) и беспозвоночные (членистоногие, моллюски, голкошкірі и другие) во всем их видовому и популяційному многообразии и на всех стадиях развития (эмбрионы, яйца, куколка, и тому подобное), которые находятся в состоянии естественной воли, содержатся в полусвободных условиях или в неволе;

часть диких животных (рога, кожа и тому подобное);

продукты жизнедеятельности диких животных (мед, воск и тому подобное).

Объекты животного мира, а также нора, домики, логова, муравейники, бобровая плотина и другое жилье и сооружения животных, места токования, линяния, гнездовой колонии птицы, постоянных или временных скоплений животных, нерестилищ, другая территория, которая является средой их существования и путями миграции, подлежит охране.

Статья 4. Дикие животные и другие объекты животного мира как природный ресурс общегосударственного значения

Дикие животные, которые находятся в состоянии естественной воли в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, другие объекты животного мира, на которые распространяется действие данного Закона и которые находятся в государственной собственности, а также объекты животного мира, что в установленном законодательством порядке приобретенные в коммунальную или частную собственность и признанные объектами общегосударственного значения, принадлежат к природным ресурсам общегосударственного значения.

Статья 5. Право собственности на объекты животного мира

Право собственности на объекты животного мира набувається и реализуется в соответствии с Конституцией Украины, данного Закона и других законов Украины.

Объекты животного мира, которые находятся в состоянии естественной воли и находятся в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, являются объектами права собственности Украинского народа.

От имени Украинского народа права владельца объектов животного мира, которые являются природным ресурсом общегосударственного значения, осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины.

Каждый гражданин имеет право пользоваться объектами животного мира - объектами права собственности Украинского народа в соответствии с данным Законом и другими законами Украины.

Объекты животного мира в Украине могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Объекты животного мира в Украине находятся под охраной государства независимо от права собственности на них.

Статья 6. Право государственной и коммунальной собственности на объекты животного мира

Объекты животного мира, которые содержатся (сохраняются) предприятиями, учреждениями и организацией государственной или коммунальной формы собственности, являются объектом права соответственно государственной или коммунальной собственности.

Статья 7. Право частной собственности на объекты животного мира

Объекты животного мира, изъятые из состояния естественной воли, разведены (полученные) в полусвободных условиях или в неволе или приобретенные другим не запрещенным законом путем, могут находиться в частной собственности юридических и физических лиц.

Законность приобретения в частную собственность объектов животного мира (кроме добытых в порядке общего использования) должна быть подтверждена соответствующими документами, которые удостоверяют законность исключения этих объектов с естественной среды, ввоз в Украину из другой страны, факту покупки, обмена, получения, в наследство и тому подобное, которые выдаются в установленном законодательством порядке.

В предусмотренном законом порядке права владельцев объектов животного мира могут быть ограничены в интересах охраны этих объектов, окружающей естественной среды и защиты прав граждан.

Статья 8. Прекращение права частной собственности на объекты животного мира

Право частной собственности на объекты животного мира прекращается в разе:

жестокого обращения с дикими животными;

установление законодательными актами запрещения относительно пребывания в частной собственности отдельных объектов животного мира.

Право частной собственности на объекты животного мира может прекращаться и в других случаях, предусмотренных законом.

Право частной собственности на объекты животного мира в случаях, предусмотренных частью первой этой статьи, может быть прекращено в судебном порядке за исками органов контроля в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира или прокурора.

Статья 9. Основные требования и принципы охраны, рационального использования и воссоздания животного мира

Во время проведения мероприятий по охране, рациональному использованию и воссозданию животного мира, а также во время осуществления любой деятельности, которая может повлиять на среду существования диких животных и состояние животного мира, должна обеспечиваться сдержка таких основных требований и принципов:

сохранение условий существования видового и популяційного многообразия животного мира в состоянии естественной воли;

недопустимость ухудшения среды существования, путей миграции и условий размножения диких животных;

сохранение целостности естественной группировки диких животных;

сдержка научно обоснованных нормативов и лимитов использования объектов животного мира, обеспечения неизнурительного их использования, а также воссоздания;

рациональное использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности диких животных;

платность за специальное использование объектов животного мира;

регуляция численности диких животных в интересах здравоохранения населения и предотвращения причинению вреда окружающей среде, хозяйственной и другой деятельности;

учет выводов экологической экспертизы относительно объектов хозяйственной и другой деятельности, которые могут негативно влиять на состояние животного мира.

Статья 10. Права и обязанность граждан в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

Граждане в соответствии с законом имеют право:

на общее и специальное использование объектов животного мира;

иметь в собственности отдельные объекты животного мира;

на компенсацию вреда, нанесенного дикими животными.

Граждане в соответствии с законом обязаны:

охранять животный мир и среду пребывания диких животных;

способствовать воссозданию восстанавливаемых объектов животного мира;

использовать объекты животного мира в соответствии с законом;

возмещать вред, причиненный ими животному миру в результате нарушения требований законодательства об охране, использовании и воссоздании животного мира.

Граждане имеют и другие права и обязанность, предусмотренная законом.

Раздел II

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛЯЦИЮ В ОТРАСЛИ ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОССОЗДАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 11. Государственное управление и регуляция в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

Государственное управление и регуляция в отрасли охраны, использование и воссоздание животного мира, осуществляют Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация, специально уполномочены центральные органы исполнительной власти в отрасль охраны, использования, и воссоздания животного мира, к которым принадлежат специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам охотничьего хозяйства и охоты, специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства и их территориальные органы, другие специально уполномоченные на это органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

Органам местного самоуправления законами могут быть предоставлены отдельные полномочия органов исполнительной власти в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира.

Статья 12. Полномочия Кабинета Министров Украины в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

К полномочиям Кабинета Министров Украины в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира, принадлежат:

обеспечение реализации определенной Верховной Радой Украины государственной политики в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

обеспечения государственной регуляции и контроля в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществление управления объектами животного мира государственной собственности в соответствии с законом;

разрабатывание и осуществление общегосударственной программы в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

утверждение порядка установления экологических нормативов, лимитов и выдачи соответствующих разрешений или других документов, на право использования объектов животного мира как природного ресурса общегосударственного значения;

организация внешнеэкономической связи и международного сотрудничества в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

координация работы специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществление других полномочий, предусмотренных законом.

Статья 13. Полномочия специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

К полномочиям специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира, принадлежат:

реализация государственной политики в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществления государственной регуляции и контроля в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществление нормативной регуляции в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

организация работы из охраны, использования и воссоздания объектов животного мира, сохранения и улучшения среды их существования, условий размножения и путей миграции;

решение соответствующих вопросов в сфере пользования объектами животного мира;

координация деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений, организации и граждан, в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

разрабатывание порядка выдачи соответствующих разрешений или других документов на право использования объектов животного мира, а также обеспечение выдачи таких документов, на право использования объектов животного мира, которые принадлежат к природным ресурсам общегосударственного значения;

принятие решения о прекращении использования объектов животного мира в случаях, предусмотренных данным Законом;

установление лимитов, нормы использования объектов животного мира, решения, в пределах своих полномочий вопросов относительно регуляции осуществления охоты, рыболовства и других видов использования объектов животного мира;

определение по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам финансов стоимости соответствующих разрешений или других документов на право добывания объектов животного мира;

представление в установленном порядке документов по вопросам предоставления в пользование охотничьих угодий и рыбохозяйственных водных объектов органам, какие уполномоченные принимать решение о предоставлении в пользование таких угодий и объектов;

выдача соответствующих разрешений или других документов на право переселения объектов животного мира, организация работы из их искусственного воссоздания;

обеспечение ведения государственного учета численности и учета объемов добывания объектов животного мира;

организация работы относительно заключения в соответствии с законом с пользователями охотничьих угодий и рыбохозяйственных водных объектов договоров об условиях осуществления деятельности относительно охраны, использования и воссоздания животного мира, осуществления контроля, за выполнением настоящих договоров;

ведение мониторинга и государственного кадастра животного мира;

осуществление других полномочий, предусмотренных законом.

Статья 14. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городской, районной государственной администрации в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городской, районной государственной администрации в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира, принадлежат:

реализация государственной политики в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществление контроля за сдержкой требований законодательства об охране, использовании и воссоздании животного мира, юридическими и физическими лицами;

разрабатывание и обеспечение выполнения государственных, местных и другой территориальной программы по вопросам охраны, использования и воссоздания животного мира;

согласование в установленном порядке вопросов, которые касаются предоставления в пользование охотничьих угодий и рыбохозяйственных водных объектов;

организация и осуществление государственной регуляции и контроля за охраной, использованием и воссозданием животного мира, обеспечением ведения мониторинга, государственного кадастра и государственного учета объектов животного мира, которые находятся на их территории;

установление в соответствии с законом ограничений относительно использования объектов животного мира;

обеспечение сдержки требований законодательства в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира;

согласование вопросов относительно размещения предприятий, других объектов, которые могут негативно влиять на состояние животного мира;

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам охраны, использования и воссоздания животного мира;

осуществление других полномочий, предусмотренных законом.

Статья 15. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, сельских, поселковых, городских, районных в городах (где они образованы) советов в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира

К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городских, районных, сельских, поселковых, городских, районных в городах (где они образованы) советов в отрасли охраны, использования и воссоздания животного мира, принадлежат:

организация разрабатывания и утверждение республиканских и другой территориальной программы по вопросам охраны, использования и воссоздания животного мира;

решение в установленном законодательством порядке вопросов относительно предоставления в пользование охотничьих угодий и рыбохозяйственных водных объектов;

организация и осуществление мероприятий по охране животного мира и улучшения среды его существования;

осуществление других полномочий, предусмотренных законом.

Раздел III

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Статья 16. Общее использование объектов животного мира

Гражданам гарантируется право безоплатного общего использования объектов животного мира для удовлетворения жизненно необходимой потребности (эстетичных, оздоровительных, рекреационных и тому подобное).

Общее использование объектов животного мира осуществляется без исключения объектов животного мира с естественной среды (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водных объектах общего пользования в пределах установленных законодательством объемов безоплатного вылова).

В порядке общего использования объектов животного мира осуществляется использование полезных свойств жизнедеятельности животных - естественных санитаров среды, запилювачів растений, и тому подобное, а также использование объектов животного мира в научной, культурно-образовательной, воспитательной, эстетичной и другой цели, не запрещенной законом.

Во время осуществления общего использования объектов животного мира запрещается уничтожение животных, разрушения их жилья и других сооружений (норы, домиков, логов, гнезд, муравейников, бобровой плотины, и тому подобное), нарушения среды существования животных, и ухудшение условий их размножения.

Статья 17. Специальное использование объектов животного мира

До специального использования объектов животного мира принадлежат все виды использования животного мира (за исключением предусмотренных законодательством случаев безоплатного любительского и спортивного рыболовства в водных объектах общего пользования), которые осуществляются с их исключением (добыванием, сбором, и тому подобное) с естественной среды.

Специальное использование объектов животного мира в порядке ведения охотничьего и рыбного хозяйства осуществляется с предоставлением в соответствии с законом предприятиям, учреждениям, организации и гражданам права пользования охотничьими угодьями и рыбохозяйственными водными объектами.

Специальное использование объектов животного мира осуществляется лишь за соответствующими разрешениями или другими документами, которые выдаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Это требование распространяется также на владельцев или пользователей земельными участками, на которых находятся (находятся) объекты животного мира.

Статья 18. Сбор за специальное использование объектов животного мира

За специальное использование объектов животного мира производится сбор.

Сбор производится за такие виды специального использования объектов животного мира:

охота;

рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных;

использование диких животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности;

добывание (приобретение) диких животных с целью их содержания и разведения в полусвободных условиях или в неволе;

использование объектов животного мира в научной, культурно-образовательной, воспитательной и эстетичной цели в случае их исключения с естественной среды с целью получения прибыли.

Размер сбора устанавливается в зависимости от вида (группа видов) животных, цели и объемов их использования, распространения и ценности, с учетом местонахождения, качества, производительности территории и других экологических и экономических факторов.

Специальное использование объектов животного мира в научной, культурно-образовательной, воспитательной и эстетичной цели (если это не связано с получением прибыли), с целью воссоздания животного мира, спасения диких животных, которые испытывают беду, регуляция численности диких животных в интересах здравоохранения населения и отвлечения причинения вреда естественной среде, хозяйственной и другой деятельности, а также регуляция численности хищных и вредных животных в порядке ведения охотничьего и рыбного хозяйства осуществляется без производства сбора.

Порядок производства и размеры сбора за специальное использование объектов животного мира устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 19. Условия и основания прекращения права специального использования объектов животного мира

Право специального использования объектов животного мира прекращается в разе:

окончание срока, на который было предоставлено соответствующее разрешение или другой документ на право их использования;

добровольного отказа предприятий, учреждений, организации и граждан, от использования объектов животного мира;

прекращение деятельности предприятий, учреждений, организации и граждан, которые использовали объекты животного мира;

нарушение установленного законодательством порядка и условий специального использования объектов животного мира.

Право использования объектов животного мира может быть также прекращено на основании решения суда в случае систематического невыполнения предприятиями, учреждениями, организацией и гражданами установленных законодательством правил, нормы и других требований или договорной обязанности, относительно охраны, использования и воссоздания объектов животного мира, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права специального использования объектов животного мира осуществляется в порядке, определенном законом.

Прекращение права специального использования объектов животного мира не освобождает предприятие, учреждение, организацию и граждан, от обязательств относительно возмещения вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране, использовании и воссоздании животного мира.

Статья 20. Виды использования объектов животного мира

При условии сдержки требований данного Закона и других нормативно правовых актов могут осуществляться такие виды использования объектов животного мира:

охота;

рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных;

использование объектов животного мира в научной, культурно-образовательной, воспитательной и эстетичной цели;

использование полезных свойств жизнедеятельности животных - естественных санитаров среды, запилювачів растений, и тому подобное;

использование диких животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности;

добывание (приобретение) диких животных с целью их содержания и разведения в полусвободных условиях или в неволе.

Законами могут быть предусмотрены и другие виды использования объектов животного мира.

Статья 21. Охота

Охотой считается вид специального использования животного мира, которое осуществляется путем добывания диких зверей и птицы, которая находится в состоянии естественной воли или содержится в полусвободных условиях в пределах охотничьих угодий и которые могут быть объектами охоты.

Для организации и ведения охотничьего хозяйства предоставляются в пользование специально определены для этого охотничьи угодья.

Пользователями охотничьих угодий могут быть специализированы охотничьи хозяйства, другие предприятия, учреждения и организация, в которой созданные специализированы подразделы для ведения охотничьего хозяйства с предоставлением в их пользование охотничьих угодий.

Статья 22. Право на охоту

Право на охоту в пределах определенных для этого охотничьих угодий имеют граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и получили соответствующие документы, которые удостоверяют право на охоту.

ПРОДОЛЖЕНИЕ 1 2 3